2022年3月18日，《瑶海区老旧住宅电梯隐患治理工作方案》（以下简称《工作方案》）印发实施。现将《工作方案》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

2021年，瑶海区全面完成使用超过15年以上老旧住宅电梯安全状况评估工作，实现了老旧住宅电梯安全隐患的早发现、早预警。为高标准做好民生事项的“下篇文章”，把为民办实事画上圆满句号，根据《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市老旧住宅电梯安全状况评估实施方案的通知》（合政办秘〔2021〕17号）、《合肥市瑶海区人民政府办公室关于印发瑶海区老旧住宅电梯安全状况评估方案的通知》（瑶政办秘〔2021〕14号）文件要求，制定《瑶海区老旧住宅电梯隐患治理工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

（一）制定意义。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上安全理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决老旧住宅电梯安全隐患整治难题。

（二）总体考虑。结合瑶海区实际，按照“政府统筹、业主主导、有序推进”的工作原则，采用“谁使用谁出资”的筹资办法，于2022年6月底前落实老旧住宅电梯维修改造更新，全面完成我区老旧住宅电梯安全隐患治理。 

三、研判和编制过程

《工作方案》由区市场监管局于2022年2月份起草完成征求意见稿编制，并征求各镇街开发区、区住建局等单位意见。通过认真梳理，针对性地制定符合我区实际的措施，形成上会稿，于2022年3月11日在区政府2022年第6次常务会议审议原则通过。

四、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上安全理念，结合瑶海区实际，于2022年6月底前对2021年度老旧住宅电梯安全评估中被评为三级（安全状况一般，存在较多安全隐患）、四级（安全状况差，存在重大安全隐患）的电梯，落实维修、改造及更新举措，对账销号治理安全隐患，办好民生实事，以安全乘梯环境迎接党的二十大召开。

五、主要内容

《工作方案》主要包括指导思想、工作原则、整治对象及内容、职责分工、实施步骤以及工作要求6个部分内容。

其中，指导思想、工作原则，主要明确以人民至上、生命至上安全理念，按照“政府统筹、业主主导、有序推进”的工作原则，采用“谁使用谁出资”的筹资办法，着力解决老旧住宅电梯安全隐患整治难题。整治对象及内容，主要明确对在2021年电梯安全状况评估中被评为三级、四级的电梯，落实电梯维修、改造、更新措施，对账销号治理隐患，保障电梯安全运行。职责分工，主要明确区市场监管局牵头推进老旧住宅电梯隐患治理工作，加强隐患治理跟踪问效；各街镇开发区落实属地责任，督促隐患电梯单位落实维修、更新举措，消除老旧住宅电梯安全隐患；区住建局监督指导物业服务企业、业主委员会按规定动用物业专项维修资金整改电梯隐患。实施步骤，主要明确按照部署动员（3月20日前）、集中整治（3月20日-5月31日）、检查验收（6月1日-6月30日）三个阶段抓好工作落实。工作要求，主要从思想认识、组织推进、保持长效上对老旧住宅电梯隐患治理工作明确相关要求，保障隐患治理工作有力推进、有效落实。

六、创新举措

（一）厘清了电梯隐患治理任务职责。区市场监管局牵头推进老旧住宅电梯隐患治理工作，配合属地督促电梯单位全面开展老旧住宅电梯隐患治理，对隐患治理进度及成效进行跟踪检查；各街镇开发区落实属地责任，督促隐患电梯单位制定维修改造更新方案，组织产权人分摊、筹集电梯隐患治理费用，监督电梯维修、改造和更新，消除老旧住宅电梯安全隐患；区住建局监督指导物业服务企业、业主委员会按规定动用物业专项维修资金整改电梯隐患，督促物业服务企业认真落实老旧住宅电梯安全隐患治理，建立老旧住宅电梯安全管理长效机制。

（二）提出了电梯隐患治理工作方法。针对不少老旧住宅电梯产权关系复杂、维修更新责任主体难界定，以及动用物业专项维修资金更换电梯程序繁琐的实际，提出了“政府统筹、业主主导、有序推进”的老旧住宅电梯隐患治理工作方法。着力发挥街道、社居委等基层治理体系作用，坚持尊重全体业主意愿，科学统筹推进老旧住宅电梯隐患治理，及时帮助指导群众解决电梯维修、更新过程中存在的实际问题，切实推进老旧住宅电梯隐患治理有效落实。

七、保障措施

（一）提高站位，持续推进。坚持将老旧住宅电梯隐患治理当作事关人民群众生命财产的大事来抓，提高人员政治站位，强化责任意识；教育引导相关单位和人员始终牢记“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，采取有力措施，抓紧抓实老旧住宅电梯隐患治理，保障电梯安全运行。

（二）精心组织，严格要求。加强宣传督促，利用各种形式开展电梯安全宣传活动，让群众学习和掌握电梯安全常识，提高安全乘梯意识；坚持“民事、民议、民定”原则，广泛发动群众参与，督促落实电梯管理主体责任，确保高质量完成我区老旧住宅电梯隐患治理。

（三）认真总结，完善机制。注重总结成功经验，及时发现问题，改进工作方法，提高整治的有效性，建立和完善电梯安全防控和隐患治理长效机制。

八、下一步工作

1.进一步宣传发动，推动区直相关部门及镇街开发区电梯隐患治理纵深推进；

2.加强联动协调，确保老旧住宅电梯隐患综合治理、齐抓共管、合力推进；

3.注重总结经验，改进方法，提高整治的有效性，建立和完善电梯安全防控和隐患治理长效机制。