瑶海区应急管理局2026年部门预算

 

目    录

第一部分  部门概况

1.部门职责

2.部门预算单位构成

3.2026年度主要工作任务

第二部分  2026年预算报表

（一）部门预算表

1.瑶海区应急管理局2026年收支总表

2.瑶海区应急管理局2026年收入总表

3.瑶海区应急管理局2026年支出总表

4.瑶海区应急管理局2026年财政拨款收支总表

5.瑶海区应急管理局2026年一般公共预算支出表

6.瑶海区应急管理局2026年一般公共预算基本支出表

7.瑶海区应急管理局2026年政府性基金预算支出表

8.瑶海区应急管理局2026年国有资本经营预算支出表

9.瑶海区应急管理局2026年基本支出总表

10.瑶海区应急管理局2026年项目支出总表

11.瑶海区应急管理局2026年政府采购支出表

12.瑶海区应急管理局2026年政府购买服务支出表

13.瑶海区应急管理局2026年项目支出绩效目标及项目情况表

14.瑶海区应急管理局2026年“三公”经费支出预算表

 

（二）对下转移支付预算表

15.瑶海区应急管理局2026年区本级对下转移支付预算汇总表

16.瑶海区应急管理局2026年区本级对下转移支付预算明细表

第三部分  2026年部门预算情况说明

1.关于2026年收支预算总体情况说明

2.关于2026年收入预算情况说明

3.关于2026年支出预算情况说明

4.关于2026年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2026年一般公共预算拨款情况说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2026年政府性基金预算拨款情况说明

8.关于2026年国有资本经营预算拨款情况说明

9.关于2026年项目支出预算情况说明

10.关于2026年政府采购预算情况说明

11.关于2026年政府购买服务预算情况说明

12.关于2026年“三公”经费支出预算情况说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分  2026年转移支付预算情况说明

第五部分 名词解释

 

 

 

 

 

瑶海区应急管理局2026年部门预算

 

第一部分  部门概况

一、部门职责

（一）贯彻执行国家应急管理、安全生产等法律法规规章和政策规划，拟订应急管理、安全生产等政策，组织编制区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，监督执行国家标准和规程。

（二）负责应急管理工作，指导全区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善全区事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全区统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委区政府指定的负责同志组织特别重大、重大、较大灾害应急处置工作。

 （六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，承担消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设相关工作，指导全区及社会应急救援力量建设。

（八）组织协调消防工作，指导全区消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，组织指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查区有关部门和镇、街、开发区安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依职责指导监督工矿商贸行业中央、省属驻肥和市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全区危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责全区危险化学品生产企业安全生产准入相关工作。

（十三）监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发展和改革委员会等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。开展应急管理方面对外交流与合作。

（十六）承担区应急管理委员会、区安全生产委员会、区防汛抗旱指挥部、区救灾减灾委员会、区抗震救灾指挥部、区森林防火指挥部等具体工作。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十八）与相关部门有关职责分工。

 1.与自然资源和规划局瑶海分局、区农林水务局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）区应急管理局负责组织编制应急预案，开展预案演练，指导自然灾害应急救援。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同自然资源和规划局瑶海分局、区农林水务局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，依法统一发布灾情。

（2）自然资源和规划局瑶海分局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（3）区农林水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；组织开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

 （4）必要时，自然资源和规划局瑶海分局、区农林水务局、区科技局等部门可以提请区应急管理局，以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

 2.与区发展和改革委员会、区民政局、区商务局等部门在救灾物资储备方面的职责分工。

（1）区应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同区发展和改革委员会、区民政局、区商务局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）区发展和改革委员会、区民政局、区商务局等部门根据救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据区应急管理局的动用指令按程序组织调出。

二、部门预算单位构成

合肥市瑶海区应急局2026年度部门预算包括局本级预算和局属单位预算（二级机构安全生产监察大队非独立核算），纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

2025年12月31日，瑶海区应急局及局属单位实有各类人员39人，其中在职36人、离休0人、退休3人。

三、2026年度主要工作任务

一、压实责任强化监管执法。一是完成年度安全生产监督检查计划，100%应用“互联网＋执法”系统，实行“综合查一次”和分级分类执法。二是深化治本攻坚三年行动，突出工贸、危化、烟花爆竹、燃气、消防、建筑施工、道路交通等重点领域，滚动排查重大隐患，落实闭环整改。三是常态化开展行政审批与政务服务事项，严格危化品、应急预案等行政审批，对新取证企业执法检查全覆盖。

二、健全应急指挥救援体系。一是完善与公安、消防、卫健等9部门联动机制，推进13个镇街应急指挥部建设，视频会商系统连通率达100%。二是在现有27部区级、13部镇街预案基础上，完善应急预案体系建设，结合瑶海区实际增加自然灾害类、社会安全类专项预案数量。强化预案演练，通过多部门综合性演练磨合综合指挥协调与部门联动机制。三是统筹区级自然灾害综合救援队、社会救援队、镇街救援队“三支队伍”，加强装备“人装协调”大练兵，配齐配强通信、排涝、破拆等关键装备。

三、提升防灾减灾救灾能力。一是强化物资储备，夯实保障能力。结合各单位反馈意见，确定区应急物资储备库设计建设方案，积极配合相关单位推进区应急物资储备库建设。二是防汛期间重点紧盯下穿立交桥和地下空间等危险地区、危险路段和危险部位，分片预置排涝设施，落实专人盯守和必要的交通管控措施，坚决防止局部内涝积涝造成人员伤亡和财产损失。三是低温雨雪冰冻天气期间，实行24小时联合值守，加强信息采集和报送，确保各类信息及时上传下达。

四、推进数字化治理建设。一是开发并推广“瑶久安”安全生产小程序，通过数字化手段破解安全生产传统监管痛点，为瑶海区“九小场所”安全治理提供技术支撑，目前小程序已在微信端上线，计划下星期在大兴镇和方庙街道全面试点运行，后期将补缺补差，全面梳理成效、总结经验做法，适时在全区范围内推广应用。二是依托“城市治理一张图”平台，整合气象、交警、市政等实时数据，提升会商研判和预警发布效率。

五、严格事故查处与法治建设。一是落实事故直报制度，24小时内上报应急管理部事故直报系统；事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告至区政府批示，后报市局备案并公示。二是组织行政执法人员和辅助人员资格认证考试，参训率、持证率均达100%。三是全面推行行政执法三项制度工作落实，行政处罚案件法定期限内公示率100%；对拒不履行处罚决定的，依法申请法院强制执行。

第二部分  2026年部门预算表

瑶海区应急管理局2026年预算表由以下16张表格构成，具体表格内容见附件。

（一）部门预算表

1.瑶海区应急管理局2026年部门收支总表（附件表1）

2.瑶海区应急管理局2026年部门收入总表（附件表2）

3.瑶海区应急管理局2026年部门支出总表（附件表3）

4.瑶海区应急管理局2026年部门财政拨款收支总表（附件表4）

5.瑶海区应急管理局2026年部门一般公共预算支出表（附件表5）

6.瑶海区应急管理局2026年部门一般公共预算基本支出表（附件表6）

7.瑶海区应急管理局2026年部门政府性基金预算支出表（附件表7）

8.瑶海区应急管理局2026年部门国有资本经营预算支出表（附件表8）

9.瑶海区应急管理局2026年部门基本支出总表（附件表9）

10.瑶海区应急管理局2026年部门项目支出总表（附件表10）

11.瑶海区应急管理局2026年部门政府采购支出表（附件表11）

12.瑶海区应急管理局2026年部门政府购买服务支出表（附件表12）

13.瑶海区应急管理局2026年部门项目支出绩效目标及项目情况表（附件表13）

14.瑶海区应急管理局2026年部门“三公”经费支出预算表（附件表14）

（二）对下转移支付预算表

15.瑶海区应急管理局2026年区本级对下转移支付预算汇总表（附件表15）

16.瑶海区应急管理局2026年区本级对下转移支付预算明细表（附件表16）

 

第三部分  2026年部门预算情况说明

一、关于2026年收支预算总体情况说明

按照综合预算原则，瑶海区应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。瑶海区应急管理局2026年收支总预算1341.45万元，收入包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、其他收入安排，支出包括一般公务服务、社会保障和就业支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、灾害防治及应急管理支出。

二、关于2026年收入预算情况说明

瑶海区应急管理局2026年收入预算1341.45万元，其中：一般公共预算拨款收入589.59万元，占43.95%，比2025年预算增加63.19万元，增长12%，增长原因主要是应急管理事务预算增加；政府性基金预算拨款收入284.97万元，占21.24%，比2025年预算减少180.54万元，下降38.78%，下降原因主要是应急指挥中心建设预算减少；其他收入466.90万元，占34.81%，比2025年预算增加206.28万元，增长79.15%，增长原因主要是一是其他自然灾害防治支出增加，二是地震灾害预防支出的增加。

三、关于2026年支出预算情况说明

瑶海区应急管理局2026年支出预算1341.45万元，比2025年预算增加88.92万元，增长7.1%，增长原因主要是应急物资储备及其他自然灾害防治支出增加。其中，基本支出550.43万元，占41.03%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出791.02万元，占58.97%，主要用于安全生产监管、应急管理、事故调查等。

四、关于2026年财政拨款收支预算总体情况说明

瑶海区应急管理局2026年财政拨款收支预算874.55万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款589.59万元、政府性基金预算拨款284.97万元；按资金年度分全部为当年财政拨款收入。

支出按功能分类分为：社会保障和就业支出52.11万元，占5.96%；城乡社区支出284.97万元，占32.58%；住房保障支出32.13万元，占3.67%；灾害防治及应急管理支出505.34万元，占57.78%。

与2025年预算相比，收、支总计各减少117.36万元，下降11.83 %。主要原因：政府性基金预算拨款收入减少。

五、关于2026年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

瑶海区应急管理局2026年一般公共预算拨款589.59万元，比2025年预算拨款增加63.19万元，增长12%，主要原因：一是社会保障和就业支出和住房保障支出等人员类经费增加；二是灾害防治及应急管理支出增加。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

社会保障和就业支出52.11万元，占8.84%；住房保障支出32.13万元，占5.45%；灾害防治及应急管理支出505.34万元，占85.71%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算34.74万元，比2025年预算增加4.76万元，增长15.88%，增长原因主要是人员增加。

2. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算17.37万元，比2025年预算增加2.38万元，增长15.88%，增长原因主要是人员增加。

3.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算32.13万元，比2025年预算增加3.94万元，增长13.98%，增长原因主要是人员增加。

4.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）2026年预算371.38万元，比2025年预算减少3.24万元，下降0.86%，增长原因主要是机关厉行节约，压减工作经费。

5.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）2026年预算1万元，比2025年预算增加1万元，增长100%，增长原因主要是安全生产举报奖励增加。

6.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急管理（项）2026年预算34.66万元，比2025年预算增加21.6万元，增长165.39%，增长原因主要是安全生产监管巡查管理系统等项目增加。

7.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）事业运行（项）2026年预算94.80万元，比2025年预算增加30.24万元，增长46.84%，增长原因主要是合肥市自然灾害民生保险采购等项目增加。

8.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）2026年预算3.5万元，比2025年预算增加3.5万元，增长100%，增长原因主要是单位项目经费增加。

六、关于2026年一般公共预算基本支出情况说明

瑶海区应急管理局2026年一般公共预算基本支出550.43万元，其中：

工资福利支出432.79万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。

商品和服务支出103.03万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

对个人和家庭的补助14.61万元，主要包括：退休费、其他对个人和家庭的补助等。

七、关于2026年政府性基金预算拨款情况说明

瑶海区应急管理局2026年政府性基金预算拨款284.97万元，比2025年预算拨款减少180.54万元，下降38.78%，主要原因：应急指挥中心建设项目经费减少。具体情况如下：

（一）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）2026年预算284.97万元，比2025年预算减少180.54万元，下降38.78%，下降原因主要是应急指挥中心建设项目经费减少。

八、关于2026年国有资本经营预算拨款情况说明

瑶海区应急管理局2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出预算情况说明

瑶海区应急管理局2026年项目支出预算安排791.02万元，比2025年预算增加50.83万元，增长6.87%，增长原因主要是一般公共预算和其他资金的增加。主要包括本年财政拨款安排324.12万元（其中一般公共预算安排39.16万元、政府性基金预算安排284.97万元），其他资金安排466.90万元。

十、关于2026年政府采购预算情况说明

瑶海区应急管理局2026年安排政府采购预算51.28万元，比2025年预算减少371.98万元，下降87.88%，下降原因主要是应急指挥中心项目已完成招标。

十一、关于2026年政府购买服务预算情况说明

瑶海区应急管理局2026年安排政府购买服务预算43.5万元，比2025年预算增加36.5万元，增长521.43%，增长原因主要是增加安全生产监管巡查管理系统项目。

十二、关于2026年“三公”经费支出预算情况说明

为全面反映“三公”经费支出，本次公开的“三公”经费预算为部门汇总数。2026年，瑶海区应急管理局机关本级和局属单位一般公共预算及政府性基金财政拨款“三公”经费支出预算3.01万元，与2025年相比持平。其中因公出国（境）费0万元，公务接待费0.28万元，公务用车购置及运行费2.73万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费。支出预算0万元，与2025年相比持平，主要原因是无公务出国计划。经费使用严格执行《合肥市市直党政机关因公临时出国经费管理办法》（合政办〔2014〕8号）等相关规定, 主要用于因公务出国相关支出。

（二）公务接待费。支出预算0.28万元，与2025年相比持平。经费使用严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《合肥市市直机关公务接待费管理暂行办法》（合财行〔2015〕64号）等相关规定,主要用于经审批的省内外应急管理、安全生产、防震减灾等方面的调研公务接待活动支出。

（三）公务用车购置及运行费。支出预算2.73万元，与2025年相比持平。其中：公务用车运行费2.73万元，与2025年相比持平，主要原因是机关厉行节约，依据2025年决算数进行调整，主要用于公务用车油费、维修费支出。公务用车购置费0万元，与2025年相比持平，主要原因是本年度无公务用车购置计划，用于购置机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他按照规定配备的公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆。

十三、其他重要事项情况说明

（一）项目绩效目标编制情况。

2026年瑶海区应急管理局编制项目绩效目标22个，预算资金791.02万元。绩效目标包括总体目标和绩效指标，总体目标是项目预期产出和效益的总体描述，绩效指标是总体目标的细化和量化。绩效指标统一按照三级设置，一级指标分为产出指标、效益指标两大类，二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标（均属于产出指标）和经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标、满意度指标（均属于效益指标），三级指标结合项目实际，明确具体指标和指标值。

（二）机关运行经费。

2026年瑶海区应急管理局本级1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算103.03万元，比2025年减少6.16万元，下降5.64%，下降主要原因是机关厉行节约，压减工作经费。

（三）政府采购情况。

2026年瑶海区应急管理局政府采购预算总额51.28万元，其中：政府采购货物预算51.28万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，瑶海区应急管理局固定资产总金额（原值）105.59万元，较上年增加1.49万元，其中，土地、房屋及构筑物0万元、设备87.72万元、其他资产17.87万元；无形资产总金额（原值）0万元，其中土地使用权0万元。

单位车改后保留车辆3辆，其中，应急保障用车1辆、其他按照规定配备的公务用车2辆。

单位价值100万元以上的设备有0台（套）。

2026年部门预算安排购置车辆0辆，购置费0万元。

2026年单位预算安排购置单位价值100万元以上设备  台（套），购置费0万元。

（五）政府投资公益性信息化项目情况。

2026年瑶海区应急管理局部门预算安排单项100万元以上的政府投资公益性信息化项目0个，预算资金0万元。

第四部分 2026年转移支付预算情况说明

2026年瑶海区应急管理局无主管的对下转移支付预算项目。

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用一般公共预算及政府性基金财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

附表：瑶海区应急管理局2026年预算报表（16张）

 瑶海区应急管理局2026年预算报表（16张）.pdf