解读人：瑶海区商务局局长王巍

解读时间：2021年8月13日

解读政策：《瑶海区关于加快商贸业高质量发展的实施意见》

问：请您介绍一下《政策》的出台依据

瑶海区商务局局长王巍：根据国务院办公厅《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、安徽省人民政府《关于推进商贸流通创新发展转型升级的实施意见》（皖政〔2016〕26号）、安徽省人民政府办公厅《关于加快发展流通促进商业消费若干措施》（皖政办〔2019〕33号）、合肥市人民政府办公室《关于促进商品消费高质量发展的实施意见》（合政办〔2019〕23号）等文件精神，结合瑶海实际，制定本实施意见

问：请您介绍一下《政策》的出台背景？

瑶海区商务局局长王巍：为推动商贸服务业发展，着力补齐商贸服务业短板，加快培育发展新动能，促进产业结构优化，为落实“12345”发展战略，实现产业立区，加快我区商贸业高质量发展，根据国务院办公厅《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、安徽省人民政府《关于推进商贸流通创新发展转型升级的实施意见》（皖政〔2016〕26号）、安徽省人民政府办公厅《关于加快发展流通促进商业消费若干措施》（皖政办〔2019〕33号）、合肥市人民政府办公室《关于促进商品消费高质量发展的实施意见》（合政办〔2019〕23号）等文件精神，结合瑶海区实际，出台本政策。

问：请问《政策》出台的意义和总体考虑是什么

瑶海区商务局局长王巍：该政策的出台是为了促进瑶海区企业提质扩容，进一步加强商贸流通载体建设。同时是为了繁荣消费市场，培育壮大商贸流通主体，以及推进传统商贸业转型升级，鼓励发展商贸新业态。

问：请问《政策》出台的主要目标是什么？

瑶海区商务局局长王巍：按照“补短板、扩规模、提质量”的目标，突出政策的导向性、延续性、实用性，到2025年，全区商贸业发展提速、占比提高、水平提升，形成我区“1234”现代商贸流通业发展格局。实施“双千”培育工程，即批零住餐四行业销售额（营业额）达到1000亿元以上，全区专业市场交易额达到1000亿元以上。社会消费品零售总额达到670亿元，年均增长9%；进出口总额达到3.4亿美元，年均增长高于全国平均水平。实现商贸流通设施规划科学合理，商贸流通主体壮大、业态完善，基本形成统一开放、竞争有序、畅通高效、便民惠民的现代流通体系，努力将瑶海打造成区域性消费中心、时尚购物引领区、现代商贸集聚区。

问：请您介绍一下《政策》的出台过程？

瑶海区商务局局长王巍：根据区委区政府关于大力发展经济的工作要求，结合省市区文件精神以及瑶海区商贸领域经济发展实际情况，区商务局切实履行工作职责，坚持以人民为中心的发展思想，紧盯目标任务和时间节点，创新推进举措，认真研究谋划，提出经济发展建议方案，经过初稿、审稿、公开意见征集等一系列程序完成整个《政策》的出台《意见》明确了奖补、申报等情况，并就做好全年实施工作提出要求。

问：请您介绍一下《政策》的主要内容？

瑶海区商务局局长王巍：主要内容为：促进提质扩容，加强商贸流通载体建设，繁荣消费市场，培育壮大商贸流通主体，推进转型升级，鼓励发展商贸新业态，重点对升限入统、特色街区提升、外贸进出口、服务外包进行政策扶持。

问：请您介绍一下《政策》对象范围是什么？

瑶海区商务局局长王巍：本政策扶持的对象,原则上必须工商、税务、统计关系均在瑶海区，具有独立法人资格的商贸企业，以及符合各单项政策的其他机构和个人。

问：请您介绍一下《政策》的创新举措？

瑶海区商务局局长王巍：一是培育新兴消费热点。坚持政府引导、市场为主，以“商贸+”主要内容，提升传统消费，培育新型消费。实施“商贸+新产业”，加强传统商业发展载体建设，促进商贸服务业跨界融合发展；实施“商贸+多业态”，发展集购物、文化、娱乐、养生、运动、社交、生活服务等为一体的产业链集合型商业业态群；实施“商贸+新零售”，发展店网融合、自助商店、互动娱乐、个人定制等体验式消费，推进商业新模式改革创新；实施“商贸+新技术”，发展社群电商、社区团购、直播电商、微信、小程序等，促进商务平台经济发展。二是加强直播基地建设。积极培育直播经济新业态，赋能传统产业提档升级，为高质量发展注入新动能。

问：请问下一步工作计划是什么？

瑶海区商务局局长王巍：我们下一步工作计划为：注意商贸企业孵化培育，加大政策宣传力度，结合四送一服工作，推进产业消费升级，培养新的消费增长点，引导商贸企业开展各类节假日促销活动，繁荣市场消费。同时建立瑶海区促进商贸业高质量发展联席会议制度，区商务局为牵头单位，组织发改、财政、统计、住建、文旅、投促、税务、资规等部门每季度召开联席会议，通报商贸业主要指标情况，统筹协调解决全区商贸业发展的重大问题，强化工作落实，推动工作取得成效。建立领导干部联系企业制度，区领导或区直相关部门班子成员定期联系对接商贸业重点企业、重点项目，精准服务企业发展。区直相关部门要发挥职能作用，明确专人负责，强化沟通联络，协调解决商贸流通业发展中的问题。各街镇开发区要落实属地责任，细化任务分工，强化工作的主动性和积极性，加快推动商贸业高质量发展。

政策咨询部门：瑶海区商务局业务科   政策咨询方式：64495398  负责人：贾良柱