一、总体情况
为进一步推进合肥市“放心家政”和“新徽菜·名徽厨”暖民心行动,提高财政资金使用效益,根据《中共合肥市委办公室 合肥市人民政府办公室关于印发〈合肥市就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》(合办〔2022〕8号),合肥市商务局会同市财政局制订了《合肥市“放心家政”及“新徽菜·名徽厨”暖民心行动(商务部分)政策实施细则》,现将主要内容解读如下:
二、出台依据
根据《合肥市放心家政行动方案》、《合肥市“新徽菜·名徽厨”行动方案》精神,结合我市实际,制定了《合肥市“放心家政”及“新徽菜·名徽厨”暖民心行动(商务部分)政策实施细则》。
二、出台背景
2022年6月23日,中共合肥市委办公室 合肥市人民政府办公室出台《关于印发〈合肥市就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》(合办〔2022〕8号)。其中,《合肥市放心家政行动方案》明确“对获得市级‘优秀家政服务企业’‘优秀家政服务人员’分别按照5万元/家、1000元/人的标准给予奖励。对年网络营业收入超过100万元且年总营业收入超过400万元的员工制家政服务企业,给予不超过20万元的一次性奖励。年网络营业收入超过200万元且年总营业收入超过1000万元的员工制家政服务企业,给予不超过50万元的一次性奖励”;《合肥市“新徽菜·名徽厨”行动方案》明确“对在我市举办的徽菜美食节等活动,给予一定支持;对纳入限上统计的徽菜企业在肥新开设面积50平方米以上门店的按规定给予支持”。
三、起草过程
为确保政策制定的科学性和可操作性,市商务局结合合肥市家政行业、徽菜产业发展实际,参考借鉴广州、重庆等地先进经验和做法,形成了《政策实施细则(征求意见稿)》。已于2022年9月6日向各县(市)区、开发区商务主管部门,市家政服务协会、市餐饮烹饪行业协会征求修改意见,2022年9月5日-9月11日在市商务局网站上向社会公开征求意见。2022年9月29日,《政策实施细则(送审稿)》已经局长办公会审议,原则同意。11月1日,向市发改委、市人社局征求意见。市商务局根据反馈意见情况,修改完善形成《政策实施细则》。
四、主要目标
推进家政行业发展更加规范,每年遴选20家优秀家政服务企业、50名优秀家政服务人员,树立家政优秀典型。家政服务有效供给明显增强,支持家政向“互联网+”、员工制转型发展。
聚焦合肥餐饮产业发展,通过支持举办餐饮美食节、支持徽菜餐饮连锁发展等举措,让全省各地的徽菜美食荟萃合肥,打造合肥徽菜美食文化特色“名片”。
五、主要内容
《政策实施细则》主要内容涉及四个部分。
第一部分“政策条款”,主要包含:“树立家政优秀典型”、“支持‘互联网+家政’发展”、“支持举办餐饮美食节”、“支持徽菜餐饮连锁发展”4条政策的条款内容、申报条件、申报材料及政策类型。
第二部分“奖补对象”,主要明确:除有失信行为信息(有效期内)的企业外,其他符合政策规定条件在本市区域内注册纳税,具有独立法人资格的企业(社会团体),项目须在本市范围内组织实施。
第三部分为“兑现流程”,主要明确:政策条款(一),不需企业提供申报材料,免申即享。政策条款(二)至(四)兑现按照“企业申报、部门初审(第三方辅助审核)、联合审核、媒体公示、政府审批”等流程办理,并接受监察、审计依法监督。
第四部分为“附则”,主要明确:1.企业单位对申报材料的真实性负责,对弄虚作假、骗取资金的依法予以追回,3年内不得申报产业政策,情节严重的依法追究相关单位和人员责任;2.本政策与其他市级财政政策不重复享受,同一企业或同一项目多次获得同一奖项的就高不重复;3.政策条款均通过合肥市财政支持产业政策管理系统申报,经县(市)区、开发区商务主管部门对申报材料的合规性、真实性、完整性等初审后上报。
六、创新举措
1.支持徽菜餐饮连锁发展,对新开设的门店按照面积规模给予分档奖励。
2.树立家政优秀典型政策实施免申即享,让优秀企业(个人)足不出户就可以享受政策资金“送上门”。
七、下一步工作
下一步要切实做好以下几方面工作:一是组织开展2022年合肥市优秀家政服务企业、优秀家政服务人员遴选,遴选20家优秀家政服务企业、50名优秀家政服务人员;二是鼓励餐饮企业(社会团体)举办餐饮美食节,活跃餐饮消费市场;三是向社会层面、家政和餐饮行业广泛做好政策宣传和宣讲。