一、出台背景和依据

为深入推进实施“平安瑶海建设大提升”行动，扎实开展2024年瑶海区“平安商场”建设宣传活动，进一步提高人民群众的安全感、幸福感、获得感，根据《合肥市“平安商场”创建实施方案》和《瑶海区2024年群众安全感满意度及平安建设参与率提升工作实施细则》的工作要求，定于2024年5月起至12月底在全区商贸领域范围内开展“平安商场”主题活动。

二、制定意义和总体考虑

以建设“平安瑶海”为奋斗目标，深入开展“平安商场”创建活动，扎实推进商业行业平安建设，以商业行业平安促进社会平安，不断提升全区平安建设整体水平，为我区全面纵深推进三大行动、加快崛起，创造和谐稳定的社会环境。

三、研判和编制过程

在《方案》编制过程，区商务局先是在2024年1月至3月期间深入开展调研，持续开展下基层、走访调研活动。了解辖区商场实际经营和日常管理情况，同时宣传《合肥市“平安商场”创建实施方案》，动员企业积极参与。随后于2024年4月至5月初期间，出台《方案》征求意见稿，广泛征求意见，本活动方案，已征求区委政法委、区委宣传部、区城管、区市监、区园林绿化管理中心、区消防救援大队、公安、信访等相关部门和单位意见，部分单位提出修改意见，已采纳，面向社会征求意见，无修改意见。经征求意见修改完成后于2024年5月中旬形成最终方案。

四、工作目标

通过开展“平安商场”创建活动，进一步健全我区商场平安创建工作机制，落实各项综治、防控、维稳制度和安全防范措施，规范经营行为，提升行业服务水平，改善服务环境，营造诚信经营、繁荣发展的良好经营秩序。实现我区商场秩序井然、环境优良、人民满意、平安稳定的良好局面，进一步促进我区商贸经济的稳定、繁荣和发展。力争全区符合条件的商场实现“平安商场”创建覆盖面达到100%。

五、主要内容

一、开展多种多样的平安瑶海建设宣传。

以宣传内容质量为重点，创新宣传形式，多渠道、多形式宣传群众安全感满意度的经验做法和典型案例，积极引导企业职工主动参与群众安全感满意度参与度调查工作，客观公正评价平安瑶海建设工作。

二、加大走访调研力度，为企纾困。

进一步强化为企服务的力度，深化为企服务专员制度、四送一服等工作，积极宣传商贸业扶持政策，了解企业经营情况及困难诉求，积极为企业提供切实可行的解决办法，帮助企业排忧解难，提升群众满意度，树立政府形象。

三、加强环境提升专项整治力度，营造良好的经营环境。

根据《合肥市“平安商场”创建实施方案》和《瑶海区2024年群众安全感满意度及平安建设参与率提升工作实施细则》要求，加强督查检查，多形式多渠道持续督导商场对消费者、群众投诉的处理情况，及时化解矛盾纠纷情况以及从业人员法制教育情况、安全生产目标管理责任制落实情况，商场治安稳定监管、诚信经营等工作落实情况，不断提升商场精细化管理水平，以提质增效为目标，打造一个良好的购物和消费环境。

四、提振消费信心，开展商贸领域促消费活动。

结合各类时间节点，持续开展系列促消费活动。提升消费市场活力，促进我区商贸企业销售规模，不断提升群众幸福感、满意度、参与度。

六、创新举措

一是结合区级商务部门职责和辖区商场实际经营情况，优化平安商场建设工作要求。二是细化工作标准，确保平安瑶海建设工作有序推进。

七、保障措施

一是建立局机关督查组，加强工作指导。

二是强化部门协同。主动担当作为，积极开展工作。

八、下一步工作

下一步我局将进一步提高思想认识。加强督导检查。做好信息报送，积极做好商场矛盾纠纷化解、市场综合环境整治等工作同时，加强信息报送工作，及时总结推广在“平安商场”建设工作中涌现的好做法、好经验，树立“平安商场”建设工作典型，大力宣传“平安商场”建设成果。